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新《勞動合同法》實施引關注 大難題在于落實

發布時間:2015-12-31 瀏覽次數:392 來自: 律平法律服務成都有限公司

  《勞動合同法》于今年7月1日通過并將于2008年1月1日施行,引發各方關注和爭議:企業擔心是否過度保護了勞動者的權利?員工隨便炒老板魷魚,公司的利益怎么保障?勞動者疑慮怎么確保企業真正施行法律規定?老板故意找茬開除人怎么辦?
  昨日,高人民法院民一庭法官韓延斌,為廣州企業界和法律界的200多名企業高管、人力資源經理、法務人員和社會律師解析高人民法院對《勞動合同法》(以下簡稱《勞》)的適用問題。就用人單位與勞動者的各種疑慮,時報記者咨詢了韓延斌法官和省市兩級律師協會勞動法專業委員會主任肖勝方律師。
  企業擔心
  問題1 員工隨便炒老板公司怎么辦
  開制衣廠的劉老板擔心:“員工愛走就走,要是任務量密集的時候,我的員工突然大量走人,我怎么辦,不能按期完成訂單不是得賠死?”《勞》規定,除非勞動者接受過單位的培訓,或有保密協議和競業限制的協議,勞動者不需向單位支付任何違約金。
  解答:
    律師表示:“如果員工同時、大量、有預謀的離開,那老板應該反省自己對待工人的方式是否有所不妥。如果是正常情況下的少部分工人離職,應該不會影響工廠的正常運作。事實上,這是我們的用人單位還沒有把觀念轉變過來,勞動者是自由人,在選擇工作的自由上,不應該受到任何限制,國外的法律根本沒有違約金這項約束,我們還規定了培訓和競業限制兩種情況下要付違約金。”
  “即便在《勞》出臺前,我們的法院判決也開始越來越傾向于不支持勞動者支付違約金。”高人民法院民一庭法官韓延斌介紹,在國內的司法實踐中,一開始法院的判決大多支持違約金,“但90年代末期之后,法院判決支持違約金的案例越來越少了。”
  問題2 員工能力提高就走單位很冤
  “新進來大學生,啥都不會,我和同事經過一年多培養,總算讓他能做點事情了。這一年多基本上我們公司就是給他工資讓他學東西,可一年多過去了,他翅膀硬了就走了,我們的利益誰保障 ?”一位中型IT公司老板向記者抱怨。按照《勞》規定,除非勞動者接受過單位的培訓,勞動者不需向單位支付違約金,而且單位必須出具第三方開的培訓費用發票才能證明對勞動者進行過培訓,企業內部培訓或沒有第三方發票的都不算。
  解答:
  “這是用人單位把培訓與勞動者在勞動過程中能力的自然提高給混淆了,培訓應該是到第三方機構的專項培訓。”肖勝方打比方:“比如法官,從一個新分配到法院的畢業生做了法庭書記員,到助理審判員、到審判員再到到法官,勞動者能力提高了,他也付出了勞動為單位創造了價值,單位已經獲益。用人單位應該拋棄這種怨天尤人的心態。”
  問題3 員工工作敷衍企業想炒都難
  “相對于員工,企業處處受制,那種大錯不犯小錯不斷,混日子的員工會不會難以解雇,影響企業的效率,又變成吃大鍋飯了?”人力資源主管黃女士擔心。
  解答:
  “企業要拋棄怨天尤人的抱怨心態,這不是《勞》帶來的問題,是制度設計的問題,細化規章制度就能解決這個問題。”作為省市兩級律師協會勞動法專業委員會主任,肖勝方律師對勞資糾紛經驗豐富:“企業要作出改變,沒有規章制度的要趕緊訂立規章制度,有規章制度的要細化規章制度,科學合理合法的規章制度完全能解決這些問題。例如企業可以把違紀程度分類,員工犯一次小錯就給予一般性警告,累計三次一般性警告就升級為嚴重警告,嚴重警告就可以開除。”
  肖勝方提醒:“企業老板、人力資源部門從現在開始就要好好了解、學習今后遵守《勞動合同法》了,否則會得到慘痛教訓,因為《勞》賦予勞動者保護自己的權力,用人單位一旦違反,法律責任非常明確,勞動者索賠相當容易。”
  勞動者疑慮
  問題1 高賠償只有十萬
  “根據《勞》,老板炒了我之后應該付我的經濟補償多只有十萬嗎?”關于單位支付勞動者經濟補償金的數額計算方法,《勞》規定要按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的,按一年計算;不滿六個月的,向勞動者支付半個月工資的經濟補償。《勞》還有一個新條款,即經濟補償金的限制封頂條款:“勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民ZF公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付,向其支付經濟補償的年限高不超過十二年。”
  解答:
  肖勝方律師提醒勞動者,這一條款引起了企業、勞動者甚至是媒體的普遍的誤解,認為勞動者能夠得到的經濟補償一律是12年封頂。肖律師指出,只要是勞動者月工資不高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民ZF公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的,就不受12年封頂的限制。
  問題2 規章過于苛刻咋辦
  “規矩是老板訂的,他要是規定遲到一次就開除,打瞌睡一次就開除等很苛刻的條款怎么辦?”有員工擔心,《勞》的實施會讓老板為了方便炒員工而把規章制度定得更苛刻。
  解答:
  肖勝方律師解釋,“《勞》第三十八條第四款規定了,用人單位的規章制度不能違反法律、法規的規定,損害勞動者的權益。遲到一次就開除這種條款是不會被法官支持的;至于打瞌睡這類的規章制度,要視勞動者的崗位來區別,如果是保安人員,打瞌睡就是很嚴重的過錯,如果是辦公室文員,打瞌睡就不是嚴重過錯,不能因此解雇。”
  問題3 老板不實施也沒轍
  “這個法律的確是維護了我們的利益,但是在勞動力供大于求的情況下,能夠真正實施嗎?明年1月1日后老板遲遲不施行怎么辦?要打官司我們小老百姓哪有這個時間和經濟成本啊,我聽說這部法律被人稱為‘用來被違反的法律’。”某公司的一名女白領說出了很多人的擔憂。
  解答:
  肖勝方律師對這部法律的執行表示了樂觀。他認為這部法律用了很多條款來規定企業的責任,且規定得非常具體,如果企業違反,必將承受很大的責任。比如,企業如果超過一個月不簽合同,如果違反,要賠償雙倍工資。如果超過一年沒有簽,自動視為與勞動者簽訂無固定期限勞動合同。勞動者要注意維權,積極向勞動仲裁部門、法院尋求救濟。
  民營企業家謝小夏 游戲規則一致,無需太擔心
  “其實ZF在制定相應的法規前,肯定是經過反復論證的,對于新《勞動合同法》這樣一部法律,我們這樣的經營者雖然可能受到沖擊,但也還沒到憂慮的程度”,企業內擁有超過300名員工的廣州得潔洗滌劑廠廠長謝小夏在接受記者采訪時如是表示。 
  謝小夏告訴記者,從1993年創建企業并有了一名雇員,14年來從她企業內進進出出的員工起碼已超過了千人之數。由于企業內一直保持著比較通暢的勞資溝通機制,這么多年來除了因勞資雙方對部分勞動法的規定存在著認識上的差異而產生不同看法外,謝小姐的企業從未發生過一起勞資糾紛、訴訟。
  據謝小夏介紹,在這十多年的經營過程中,員工合同期滿后,公司不與之續約的情況也發生過;員工因為私人原因在合同期內離開企業的事情也曾發生過。但這些事情,都沒有引發過什么勞資矛盾,而且在得潔洗滌劑廠的勞動合同里,并沒有設置“違約金”這樣一個概念,在員工離開企業一直是不需支付違約金的。而在這樣的寬松的條件下,得潔公司一直保持著較高的人員穩定率,員工服務企業一年以上的超過了98%,服務兩年以上的也在九成以上。
  “所以,對于新勞動合同法中的員工不需支付違約金的條款,對于我們企業的沖擊并不大,而新法的其他條款,對于遵紀守法的企業來說也不會是太大的問題”,謝小夏頗為自信的向記者表示道:“畢竟,對于企業經營者而言,大家的游戲規則都是一樣的,為了吸引勞動者,企業經營者勢必在提升員工待遇、保障員工權益等方面著手改進,這其間造成的成本增加問題,承受的也不會是一家企業,而是一個行業或者整個社會,正規經營者無需太過擔心。”
  酒樓老板李先生 勞動者不參保,企業代受過
  和民營企業代表謝小姐表現的坦蕩有所不同,在番禺區洛溪地區經營一家中等規模酒樓的李先生卻對新《勞動合同法》的實施卻表現得十分擔憂。“我為擔心的就是簽定勞動合同后員工可免繳違約金的條款,還有就是用人單位不為員工參加社保就得賠償的條款”,李先生進一步表示道,目前在廣州的餐飲服務業中,員工流動性大、員工本身不愿參加社保的現象十分普遍。“以我這家已經經營了8年的酒家為例,只要我一開口要和工人簽正規合同,保證他們立馬會‘散人’不干,至于為他們購買社會保險,除非單位和個人部分全部由雇主負擔,否則別指望他們會同意從微薄的工資中拿出百十塊錢來參保了”。
  李先生頗為無奈的告訴記者,在這8年多的經營期間,他的酒樓走馬燈似的換過起碼不下200名工人,能在酒樓內干上半年以上的,肯定就是“老員工”了。新的勞動合同法實施后,受雇傭者不會再有違約的擔憂,可能流動性更大了。這種情況下要求雇主一 定履行為員工參保等社會責任的條款,無疑是一柄雙刃劍,因為參保需要勞、資雙方承擔費用,要從工人們那剛剛超過低工資標準的微薄收入中摳出過百元的參保費用,這似乎是不太可能的事情。
  一旦出現了雇主愿意參保,員工卻不愿參保的事情又該怎么處理呢?對于新勞動合同法,李先生有著這樣的擔憂。

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